数据治理：中国移动的“行”与“思”

数据，是数字经济的关键载体也是最大资源。运营商拥有与日俱增的海量数据，做好数据治理，是数字时代运营商的重要主责主业。日前，中国移动举办的一场名为数据治理与展望大会，专门聚焦数据治理。

中国移动董事长杨杰出席并致辞，中国移动副总经理高同庆出席并作主旨演讲。中国法学会、国资委政策法规局、国家发展和改革委员会价格监测中心、重点高校等领导出席。

杨杰在题为《打造数据共治新生态 开创发展共赢新未来》的致辞中表示，数据作为数字经济的关键生产要素和基础性、战略性资源，在生产、流通、使用等过程中呈现出“三个融合”新趋势。一是数据技术与通信、信息技术融合。二是数据治理与连接、算力、能力服务体系融合。三是数据供给与社会生产、生活、治理应用融合。

杨杰指出，中国移动认真贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，积极构建内治外用、治用并举的数据治理模式。一方面，坚持以治促用，确保数据要素可管可用可信。推动数据高效归集。制订数据采集管理、数据治理规范等制度，做到重点数据“应采尽采”、场景数据“按需采集”，沉淀形成可开放的集中化、标准化、高价值数据资产。保障数据合规利用。深度参与《网络安全法》《数据安全法》等立法，主导发布隐私计算白皮书、数据管理等40余项国际标准、行业标准，开展数据要素流通合规评审，推动数据安全规范使用。另一方面，坚持以用促治，推动数据要素注智赋能经济社会民生。促进数据要素流通。率先发布“按需接入、算网筑底、安全共享、开放合作、可管可控”的数据流通基础设施数联网(DSSN)，打造涵盖数据接入、流通、运营、监管的端到端服务体系，与多家数据交易所达成战略合作，促进数据共享流动、供需对接。激发数据要素价值。开创性构建标杆级能力中台，打造全球规模最大的移动通信数据集群“梧桐”大数据平台，累计沉淀超650PB高价值数据，提供“中央厨房”式数据服务模式，推广政务服务、应急管理、金融反诈、文旅商贸、人口普查多领域数据服务应用，加速数据价值变现。

杨杰表示，中国移动将充分利用海量数据资源和丰富应用场景优势，深化数据治理创新实践，促进数字经济不断做强做优做大。一是当好高质量数据资源汇聚者，厚培数据生产“黑土地”。依托超31亿的连接规模，不断沉淀具有运营商特色的高价值数据，提升高可用、高可信的数据资源供给能力，为技术迭代、产品创新夯实基础。发挥产业链链长带动作用，构建共生共赢的数据产业生态，共同完善数据流通技术体系、制订数据要素流通标准，推动跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据汇聚融合，形成多源高价值数据集群，支撑更好发挥数据要素价值。二是当好高水平数据平台运营者，畅通数据流通“大动脉”。建强数据流通基础设施数联网，为场内集中交易、场外分散交易提供低成本、高效率、可信赖的数据流通环境。面向数据商品流通，提供“数据物流”服务，满足连接、计算、安全、合规等共性需求，支撑数字政府治理、交易机构数据交付、行业客户数据流通，助力国家数据要素流通市场高效健康发展。三是当好高品质数据服务供给者，打造数据价值“增益器”。升级产品形态，强化人工智能、云计算等技术赋能，构建“大数据+”产品体系，打造营销服务、智慧管理等标准化产品，不断满足需求、引领需求、创造需求。深化产业实践，拓宽应用领域，为个人客户提供千人千面精准服务，助力美好生活提质；为产业客户提供数据访问分级、冷热分级、敏感分级等精细服务，支撑产业转型提速;为政府部门提供应急救灾、城市规划、人口流动等数据支撑，促进社会治理提效。积极参与数据跨境流动等国际规则制订，输出经验智慧。强化安全保障，深化隐私计算、低代码开发、量子加密等技术研发应用，实施数据事前审核、事中监控、事后溯源的全生命周期管控，防范数据泄露、篡改、滥用等风险。

高同庆在题为《治用并举，开创数据价值释放新局面》的主旨演讲中指出，中国移动立足海量数据资源禀赋，主动作为、积极贡献。一是为数据治理制度建设添薪蓄力，从法律法规、标准体系和规范准则三个层面贡献移动智慧；二是以技术创新为数据治理夯基筑垒，发布梧桐大数据开放平台和数据交换共享“海算平台”，在数据的存算、管理、安全、分析、流通等领域提供全方位的技术支撑；三是治用并举，构建“中移獬智”智慧法务、“磐匠”数字员工能力等产品赋能内部生产管理。同时，依托梧桐大数据能力，坚持开放生态合作，积极做好善政和兴业两篇文章，推动大数据融入千行百业。

高同庆表示，中国移动将深刻践行数据治理法治化精神，积极为数据治理制度体系的丰富完善建言献策，并以企业实践持续推动细化落实，加大数据基础设施供给，强化数据要素高效安全、合规可信流通技术创新和应用，以开放的姿态持续拓展数据资源合作、数据治理合作、数据应用合作，打造数据要素共治共建共享的新生态，为落实数字中国战略贡献力量。

在这个关于数据治理的活动上，中国移动还成立了法治建设专家委员会。

据了解，中国移动法治建设专家委员会是中国移动深入学习贯彻习近平法治思想，全面深化“法治移动”建设，推动法治建设尽早达到世界一流水平而成立的新机构。中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显教授担任该专家委员会主任，中央党校和知名高校的教授专家担任委员。

该专家委员会的成立，将为中国移动推进数据治理、释放数据价值发挥重要的智库作用，也将促进中国移动更好适应高质量发展需要，更好履行网络强国、数字中国、智慧社会“三个主力军”责任。

编辑、校对：晓燕

指导：新文

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